“以大欺小”的兼并方法让球墨铸铁管民企哎声一片

    中国的球墨铸铁管企业兼并重组之路，始于20世纪90年代末，迄今为止已有15年，虽然并购案例不在少数，但整体而言与预期的效果相去甚远。通过兼并重组淘汰落后产能的愿景落空，提升产业集中度的目标远未达成；形成国际上有影响力的大型钢厂的想法，也只在产量上取得了进展，创新力、科技水平和核心竞争力较世界水平都有很大差距，高端产品依赖进口的局面依然存在。

    近年来，随着球墨铸铁管行业利润微薄，需求增速放缓，钢铁业并购风险较大，大部分并购步伐都已放缓。2012年，其我国钢铁业并购重组的案例大幅缩减，钢铁行业集中度不升反降。据统计，2012年国内钢产量排名前10的钢厂（CR10）占全国总量的比例为45.9%，较2011年的48.4%，下滑2.5个百分点。而根据钢铁“十二五”规划，未来将大幅度减少钢铁企业数量，国内排名前10位的钢铁企业钢产量占全国总量的比例将提高到60%左右。

     那么，中国球墨铸铁管企业的兼并重组之路受困何处？问题的根源在于重组中政府的主导地位。纵观近年来我国钢铁业的重组案例，重组依然以政府主导为主，尽管随着市场化发展和改革开放，出现了外资对国内钢企的兼并，如安塞了米塔尔收购湖南华菱钢铁等，但政府主导的模式并没有改变。“我国钢铁企业与政府的天然联系以及重组中涉及的国有资产的划拨等内容，决定了其不可能走像国外那样市场导向型的并购重组之路，取而代之的是以政府为主导的‘拉郎配’，即便是民营企业之间的兼并重组，也很大程度上受政府管控。”由于政府与国有企业有着天然的利益关系，倾向于保护国有企业，容易造成国有企业吞并民营企业的工作思路，引发“国进民退”的质疑，更有甚者，出现亏损的国企兼并盈利的民企的经济行为。

    “国进民退”阻碍“国”“民”联姻，“没有‘两情相悦’的重组，终难成大气候”。国进民退之下，民营球墨铸铁管厂家的重组积极性必然受到打击，这也是为什么很多民营钢厂纷纷扩大产能，竭力抵制兼并的原因。“同时也从一个侧面揭示了国家越淘汰产能越扩张的原因。强扭的瓜不甜，要从根本上解决产能无序扩张，政府在引导兼并重组上可以更多的关注国企之间的强强联手或互补增效，以突出国企在该行业的领军地位。同时，政府应以更包容的姿态，放开对民营钢厂的行政束缚，如黑户问题等，摒弃对民企的歧视，要给民企足够的空间和宽松的环境去发挥，而不是让他们继续在夹缝中生存，民企的命运应由市场经济来决定，政府引导作用的发挥要以充分尊重市场规律，尊重存在即合理为前提。当然国企也可以同民企联姻，但要建立在“你情我愿”的基础上，杜绝以大欺小的“国进民退”式并购。

    “解铃还须系铃人，我国球墨铸铁管企业兼并重组中出现的种种尴尬境遇，与政府的不当引导和体制禁锢有着密不可分的联系。面对中国式重组之路上出现的国进民退，大而不强，整而不合，和体制禁锢，在借鉴国外经验的基础上，立足于国情的解决之道亟待探索和突破。”只有加强政府引导与市场化相结合的兼并重组，加快体制改革，促进跨地区、跨省市的真正意义上的并购，才能促进球墨铸铁管业的健康发展。